“臣尝闻吴越之争，越王勾践败于夫差，卧薪尝胆，历十年生聚，十年教训，终有春秋霸业；汉匈之争，刘汉高帝陷白登之围，蒙吕后之耻，至文景之治，俟武帝方雪；李唐太宗媾结渭河之盟，励精图治，经贞观之治，挥阴山铁骑，始得犁庭扫穴。”
这是叙说前朝之例，通过排比增强气势和说服力，从前朝中得到教训，并告诉天子以及群臣，长远而看，胜利必然是属于大汉的。
“臣窃以为，汉虏之局，如前人故例，当以五年筹画、五年积聚、五年克敌，经战略相守、战略相持、战略反攻，得君臣一心，上下同欲，毕九州之人力、物力，是谓地无分南北，人无分老幼，皆有保家卫国之责，存与敌决战之志，非此不能收复我大汉旧疆故土也。”
这是论持久战，摒弃速胜论，在这里他厚颜引用了后世两位大佬的言论。
至此，战略大定。
臣以薄才拙计，略具条陈以下：
其一，将帅，人无头不走，蛇无足不行，调度有方，通达军令，不得左右掣肘，此为克敌制胜，决胜千里之枢要也，今圣上英睿天成，高瞻远瞩，授命枢相、宰臣经略幽燕，赋以临机决断之权，领经略安抚司，辖制河北、蓟镇、山东敢战之兵二十万，屯驻北平，与敌相抗，募训兵卒，统合辎重，臣以为此可求与敌相持之局也。
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